今年は例年より早く桜花爛漫の季節となりましたが、コロナ禍の影響でいつもと違う気持ちで春を迎えました。今回の市政報告は、２月１６日に今年第１回恵那市議会の臨時会が開催され、令和２年度補正予算関係が１件、２月２５日からの第２回恵那市議会は定例会で、条例関係１６件と人事関係２件、令和２年度補正予算関係７件、令和３年度当初予算関係１０件、その他３件、請願１件が上程され、すべて可決、同意、採択されました内容を報告させていただきます。
令和３年第１回恵那市議会臨時会報告
令和２年度恵那市一般会計補正予算 ２月１６日開催
新型コロナウイルスに係るワクチン接種などの事業
６億３,２２０万９千円増額（うち６億２,１７４万８千円は繰越明許費）
「繰越明許費(くりこしめいきょひ)」…地方自治法第213条
繰越明許費とは、市の会計年度は、毎年４月１日から翌年３月31日までの歳入(収入)の中で、その年度の歳出(支出)をしなければならないということが原則ですが、特別な事情によりその年度内に終わる見込みのないものを翌年度に繰越して使用できる経費です。
令和３年第２回恵那市議会定例会報告
２月２５日～３月２２日開催
予算関係 補正７件、当初１０件
令和２年度恵那市一般会計、国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計、後期高齢者医療特別会計、水道事業会計、病院事業会計、国民健康保険診療所事業会計補正予算
（補正予算の概要）
| 新型コロナウイルス関係事業 | 37,720千円(増額) |
| 緊急対応を要する事業 | 1,203,200千円(増額) |
| 寄附・国庫支出金等活用事業 | 259,546千円(増額) |
| 事業費の精算(実績、入札差金等) | △648,695千円(減額) |
| 基金積立事業(財政調整基金等) | 156,632千円(増額) |
| 国保等の他会計予算補正に伴う事業 | △3,420千円(減額) |
令和３年度恵那市予算 総額 ４７３億５，３９０万円(0.9%)
| 一般会計 | ２６０億３，０００万円(1.8%) |
| 国民健康保険事業特別会計 | ５３億６３０万円(0.4%) |
| 介護保険事業特別会計 | ５９億９，７３０万円(3.5%) |
| 遠山財産区特別会計 | ３０万円(0.0%) |
| 上財産区特別会計 | ９０万円(0.0%) |
| 後期高齢者医療特別会計 | ７億５，１４０万円(0.5%) |
| 水道事業会計 | ２８億４，５３０万円(△4.8%) |
| 下水道事業会計 | ２７億６，７３０万円（△8.0%） |
| 病院事業会計 | ３０億５，１３０万円(4.6%) |
| 国民健康保険診療所事業会計 | ６億３８０万円(△1.9%) |
「令和３年度予算は、新型コロナウイルス感染症の影響による諸課題に対応するとともに、第２次総合計画後期計画の開始年として、計画を着実に進めるための予算を確保し、市民の誰もが住み慣れた地域で、年齢や性別に関係なく元気に働き続け、安心して住み続けることができるまちを目指した予算編成となっています」
【令和３年度主な重点事業】
◆新型コロナウイルス感染症対策…ワクチン接種事業
◆コロナ禍の事業者支援…プレミアム付き商品券事業、カッとく！応援チケット！事業
◆コロナ収束後の観光体制整備…観光客受入環境整備事業
◆フレイル予防等の外出支援…高齢者公共交通利用支援事業
◆学校給食施設環境整備…アレルギー対応支援事業
◆移住・定住事業の促進…地域の関係人口創出促進事業、恵那で暮らそう奨励金事業
◆地球温暖化対策…地域新電力事業、地域常設資源回収拠点
◆リニア基盤整備…恵那峡サービスエリアスマートインター設置検討調査
◆IＣＴ教育の充実…学習アプリ等活用、IＣＴ支援員配置
令和３年度上矢作町内での主な事業
■地籍調査（漆原地区）
■上矢作分団器具庫解体工事
■鳥獣害防止総合対策事業など
条例関係 一部改正１４件、廃止２件
■恵那市行政組織条例の一部改正
情報化に関する施策を総合的に推進するため、まちづくり企画部に「情報政策課(情報化の総合的推進)」「交通政策課(多岐にわたる公共交通への対応)」を新設するなど組織体制を整備するため、条例を改める
■恵那市基金条例の一部改正
新型コロナウイルス感染症の影響で勤務先を解雇され収入がなくなった方の奨学金返済免除により、恵那市奨学資金貸与基金額を改正するため、条例を改める
■恵那市手数料条例の一部改正
地籍調査成果の交付手数料を変更するため、条例を改める
■恵那市国民健康保険条例の一部改正
国民健康保険法施行令等の一部改正による保険料の軽減判定基準の引上げ等により、条例を改める
■恵那市病院事業の設置等に関する条例の一部改正
市立恵那病院の診療科目に脳神経外科の追加等をするため、条例を改める
■恵那市福祉医療費助成に関する条例の一部改正
健康保険法等の一部改正による医療保険資格の確認方法の追加により、条例を改める
■恵那市介護保険条例一部改正
介護保険制度および介護保険事業計画の見直しにより、令和３年度からの第１号被保険者(65歳以上)の保険料(基準月額：5,825円⇒5,950円)を改める等のため、条例を改める
■恵那市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正
■恵那市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正
■恵那市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正
■恵那市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営等に関する基準を定める条例の一部改正
事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部改正により、条例を改める（上記４件とも）
■恵那市分担金等徴収条例の一部改正
急傾斜地崩壊対策事業の受益者分担金(総事業費の２％以内)を徴収するため、条例を改める
■恵那市畜産手数料徴収条例の一部改正
農業災害補償法施行規則の全部改正による畜産手数料の規定変更等により、条例を改める
■恵那市市道の構造の技術的基準を定める条例の一部改正
高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律(通称：バリアフリー法)の一部改正により、条例を改める
■恵那市飯峡会館条例の廃止
■恵那市ふるさと富田会館条例の廃止
地元認可地縁団体に無償譲渡するために条例を廃止する
その他 ３件
■変更契約の締結
長島町２５５号線道路改良工事の変更契約
(理由)土質良好による舗装構成変更と交通規制変更での交通誘導員の減による
契約金額：１億7,600万円から１億5,306万600円へ減額
■財産の無償譲渡
飯峡会館(岩村町飯羽間)を岩村町飯羽間３区自治振興会(認可地縁団体)に無償譲渡
■財産の無償譲渡
ふるさと富田会館(岩村町富田)をふるさと富田振興会(認可地縁団体)に無償譲渡
人事関係 ２件
■恵那市副市長の選任
大塩康彦氏（明智町）…再任,３期目
■人権擁護委員の候補者の推薦
千藤彰将氏（東野）
請願 １件
■地方たばこ税を活用した分煙環境整備に関する請願
※詳細は、後日恵那市議会から発行される「議会だより」で、ご確認ください。
国、県予算関係の主な事業 （上矢作町分）
国の第３次補正予算により岐阜県が３月補正予算をした事業
■国道４１８号上矢作バイパス工事（島地区下川原地内）
■瑞浪上矢作線道路改良工事（漆原地区井沢地内）
さいごに
今回の市議定例会では、一般質問をする機会はありませんでしたが、討論で初めて登壇させていただく機会を得ました。少しずつですが経験を積んでまいります。
また、議案審議の中でいくつか疑問点を質問させていただきました。その中で、過疎地域のインフラ整備に重要な役を担っている過疎法が今年の３月末で期限が切れ、今回の国会において３月２６日に新法が成立された関係で、市の令和３年度予算には反映されておりません。今後、補正予算等での対応をお願いしてまいります。
これからも皆様の声をお聞きし、誰もが笑顔で安心して暮らせるまちを目指して議員活動に取組んでいきたいと考えておりますので、よろしくお願い致します。
太田あつし後援会事務所
〒509-7513恵那市上矢作町小田子718-1-1-2
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