梅が咲き、3月には福寿草のシーズンが始まったと思っていたら、今年は桜があっという間に開花するなか、恵那南中学校の増改築工事が完了し、令和8年4月に新校舎が開校となりました。校舎は県内で初めてとなる木造3階建てで、地域産の木材を使用した落ち着きと温かみのある学習空間が特徴です。保護者や地域の皆さまの意見を取り入れ、さまざまな視点からのアイデアが随所に反映されています。教室にはICT（情報通信技術）を積極的に導入し、屋内運動場には授業などで使用できる170インチの大型モニターが整備されています。図書室には快適な読書空間（メディアスペース）が設置されています。新たな学習環境のもと、地域の未来を担う 生徒たちがこれから大きく羽ばたいていくことを期待しています。
今回の市政報告は、令和8年第1回定例会（2月26日招集、3月23日閉会）において、条例関係16件と予算関係19件、人事案件4件、その他7件、議会提案3件が審議され、すべて承認、可決された内容の概要などを報告させていただきます。
令和8年 第1回恵那市議会•定例会 会期:2月26日~3月23日(26日間)
条例関係 …制定1件、改正15件
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定
地方自治法の一部改正に伴う条ずれに伴い、引用している4条例（上下水道、病院、診療所、監査）を改正する条例を定める
恵那市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正
恵那市特別職報酬等審議会の答申に基づき、恵那市議会議員の報酬月額（議員：38万円→39万円）の改正
恵那市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部改正
恵那市特別職報酬等審議会の答申に基づき、市長、副市長及び教育長の給料月額(市長：87万円→89万4千円)の改正
恵那市職員の給与に関する条例の一部改正
人事院勧告に基づき、駐車場の利用に係る費用を通勤手当(新設)として支給する改正
恵那市職員等の旅費に関する条例の一部改正
国家公務員等の旅費に関する法律の一部改正に伴い、旅費の支給対象(日当廃止、宿泊手当新設等)を見直すなどの改正
恵那市法令遵守の推進等に関する条例の一部改正
公益通報者に対して不利益な取り扱いを禁止する規定を追加する改正
恵那市市長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例の一部改正
地方自治法及び地方自治法施行令等の一部改正に伴う条ずれによる改正
恵那市国民健康保険条例の一部改正
子ども・子育て支援法等の一部改正により、こども・子育て支援納付金の徴収などの改正
恵那市明智回想法センター条例の一部改正
指定管理者の指定期間終了により、直営となるための改正
質問：回想法センターの利用状況と出前講座は？
回答：センター内では、回想法体験や視察受入れ、思い出カフェなどを開催し学びや交流を実施。出前講座は、デイサービスや高齢者サロンなどを中心に活用。小学校での「昔の遊び教えて」などの世代間交流にも取組んでいる。
恵那市貸付金の返還債務の免除に関する条例の一部改正
林業担い手修学資金返済免除の規定を追加するための改正
恵那市分担金等徴条例の一部改正
倒木や支障木伐採(重要インフラ保全対策事業)に伴う分担金を土地所有者から徴収するための改正
恵那市自転車駐車条例の一部改正
指定管理者の指定期間終了により、直営となるための改正
恵那市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正
消防団員の減少等により機能別消防団員の活動範囲を拡大することに伴い報酬等を改める改正
恵那市こども園設置条例の一部改正
令和8年4月1日からの乳児等通園支援事業の利用料を徴収するための規定を追加する改正
恵那市議会議員及び恵那市長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部改正
公職選挙法施行令の一部改正に伴い、公費負担の限度額(自動車借入1日当たり9,500円→16,100円、ポスター印刷1枚当たり510円48銭→586円88銭など)を改正
恵那市議会議員及び恵那市長の選挙におけるビラの作成の公営に関する条例の一部改正
公職選挙法施行令の一部改正に伴い、公費負担の限度額(1枚当たり7円51銭→8円38銭)を改正
予算関係 …19件（補正予算9件、当初予算10件）
令和7年度補正予算…3,500万円増額（専決処分）
令和7年度恵那市一般会計（第8号）
『令和8年2月8日執行の第51回衆議院議員総選挙及び第27回最高裁判所裁判官国民審査に要する経費』
令和7年度補正予算…4億1,865万1千円増額
- 令和７年度恵那市一般会計（第９号）
- 国民健康保険事業特別会計（第４号）
- 介護保険事業特別会計（第４号）
- 後期高齢者医療特別会計（第３号）
- 水道事業会計（第４号）
- 下水道事業会計（第３号）
- 病院事業会計（第４号）
- 国民健康保険診療所事業会計（第３号）
『物価高騰対応に係る事業(75歳以上の高齢者への公共交通利用券など)、緊急対応を要する事業(庁舎多目的駐車場整備など)、国庫・県支出金・寄附金等の財源を活用した事業(防災用備品資機材整備、リニア基盤整備など)、事業費の精算、基金を積み立てる事業、他会計の予算補正に伴う補正』
質問：75歳以上の高齢者への公共交通利用券の配布予定は？
回答：4月1日時点での75歳以上の方へ4月下旬に申請書を送付、申請者には5月上旬から順次交付する予定。
令和8年度当初予算…522億1,580万円
- 恵那市一般会計 【309億4千万円】
- 国民健康保険事業特別会計 【47億4,140万円】
- 介護保険事業特別会計 【62億7,210万円】
- 遠山財産区特別会計 【30万円】
- 上財産区特別会計 【100万円】
- 後期高齢者医療特別会計 【10億9,040万円】
- 水道事業会計 【27億4,380万円】
- 下水道事業会計 【29億4,760万円】
- 病院事業会計 【28億3,570万円】
- 国民健康保険診療所事業会計 【6億4,350万円】
『令和8年度からの第3次恵那市総合計画・総合戦略の20年後の将来像「自然とともに ひととまちが輝く 活力あふれる恵那」を目指した予算編成となっており、子育て支援事業のさらなる拡充（給食費無償化など）や、新たな技術を活用した市民サービス（オンライン出生届など）の展開、リニアをはじめとした基盤整備（恵那峡ＳＡスマートＩＣ整備など）など、市民生活の向上と市の発展・成長を両立させた予算となっている』
【一般会計】
質問：第3次総合計画の目標指数である介護予防事業の延べ参加者数と予定者数は？また、認知症サポーター養成講座受講者の予定と講座回数は？
回答：介護予防事業の延べ参加人数の目標は18,000人としており、昨年度実績は18,250人。認知症サポーター養成講座の目標は300人で、令和7年度は10回開催で130人程度のため、定期開催と団体を対象とした随時開催や夏休みイベントなど子どもたちへの普及啓発にも取り組む。
質問：子育て支援パッケージの成果と今後見込んでいる目標は？
回答：施策の3本柱の①経済的支援では出産祝金や高等学校生活等支援金など子育て世帯の経済的負担軽減。②寄りそう支援では5歳児健康診査の早期実施など伴走型支援の強化。③子育て環境支援では地域公園整備や保育体制の充実など環境整備の進展。今後も関係者の意見を収集し支援の質向上を図る。
【国民健康保険事業特別会計】
質問：国民健康保険の被保険者数の推移と今後の見込みは？
回答：令和7年1月で7,948人、5年間で2,018人減少。少子高齢化、団塊世代の方の後期高齢者医療に移行による。今後は、移行のピークが過ぎたが出生数の減少もあり、引続き減少となる見込み。
【介護保険事業特別会計】
質問：介護給付費が減少しているなか審査支払手数料が増加している理由は？
回答：介護給付総額が減少したものの、要支援1,2の利用者を中心に少額の給付費が増え件数が増加。
【後期高齢者医療特別会計】
質問：後期高齢者（75歳以上）被保険者数の推移と今後の見込みは？
回答：令和7年1月で9,942人、5年間で845人増加。団塊世代の方の移行による。今後は、移行のピークが過ぎたが被保険者数は緩やかに増加していくと見込む。
【病院事業会計】
質問：医療機器購入費（2億7,717万8千円）の内訳は？
回答：市立恵那病院のMRI装置（1億8,690万円）、セントラルモニター（1,265万円）、全自動錠剤分包機（1,092万1千円）、母体胎児監視システム1,405万8千円）、自動採決準備装置（1,049万円）など。上矢作病院は検査情報システムの更新となっている。
人事案件 …4件
人権擁護委員の候補者の推薦
■現委員の任期満了に伴い、新たに委員を推薦
・柘植 美幸(つげ みゆき)氏…中野方町
・纐纈 佳恭（こうけつ よしやす）氏…飯地町
・高津 典生（たかつ のりお）氏…山岡町（再）
・平林 和美（ひらばやし かずみ）氏…串原（再）
任期：令和8年7月1日～令和11年6月30日（3年間）
その他 …7件
財産の処分
市有財産(山林)売却事業（土地の払い下げ申請による処分）
契約金額：3,485万4千円
契約の相手方：株式会社デジタホールディングス
和解及び損害賠償の額を定める
地震体験車が屋根接触により破損の損害賠償
損害賠償額：362万650円
相手方：株式会社東海技研
市道路線の廃止
国道418号下川原バイパス整備(上矢作町)に伴い、市道の再編による廃止
・上矢作町40号線(小笹原)
市道路線の認定
瑞浪恵那道路、国道418号下川原バイパス整備(上矢作町)に伴い、市道の再編による認定
・武並町218号線、上矢作町97号線(横道)、上矢作町98号線(小笹原)
市道路線の変更
国道418号下川原バイパス整備(上矢作町)に伴い、市道の再編による変更
・本郷横道線(本郷～横道)、上矢作町29号線(横道)、上矢作町47号線(島)
恵那市過疎地域持続的発展支援計画の策定
対象地域：山岡町、明智町、串原、上矢作町
計画期間：令和8年度～令和12年度（5年間ごとに見直し）
契約の締結
まきがね公園体育館空調設備設置工事
契約の金額：2億570万円
契約相手先：東栄西尾ツゲ特定建設工事共同企業体
議会提案 …3件
恵那市議会政務活動費の交付に関する条例の一部改正
恵那市議会政務活動費の交付に関する規則の一部改正
2議案とも交付申請に係る手続きに関する規定を改め、字句の修正などを改正
恵那市議会個人情報保護条例施行規則の一部改正
住民基本台帳カードの有効期限の満了による改正
※議案の詳細は、後日恵那市議会から発行される「議会だより」やホームページなどでご確認ください。
太田あつし後援会事務所
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