【恵那市議会】市政報告 第11回 令和5年7月発行

　梅雨入りの早かった今年は大雨による災害もすでに発生し、今後も梅雨末期や台風のよる大雨が心配されるなかですが、小中学校の修学旅行も実施されるなど各地でさまざまな行事も再開されています。

　新型コロナウイルス感染症に振り回された数年間は少子高齢化による担い手不足もあり、伝統行事などに影響を及ぼし継承が心配されています。今後も周期的な感染が続く可能性もあり、基本的な感染症対策は重要だと思います。今回の市政報告は、令和5年5月30日に招集され6月29日に閉会しました令和5年第3回恵那市議会定例会で、専決処分4件、条例改正関係5件、人事案件1件、補正予算関係2件、その他1件、議会提案1件のすべてが承認、可決されました内容や視察などを報告させていただきます。

令和5年 第3回 恵那市議会・定例会　5月30日～6月29日（31日間）

専決処分…4件　…5月30日承認

恵那市税条例の一部改正

恵那市都市計画税条例の一部改正

地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律に係る恵那市固定資産税の特例に関する条例の一部改正

令和5年度恵那市一般会計補正予算

（第1号）…4,850万円 （子育て世帯生活支援特別給付金事業）

人事関係…1件…5月30日同意

恵那市上財産区管理会の委員の選任現委員退職により選任

小木曽重之(こぎそしげゆき)氏［小笹原］任期：6月1日～令和6年 12月14日(前任者の残期間)

条例関係…改正5件

恵那市国民健康保険条例の一部改正

新型コロナウイルス感染症の影響を受けた被保険者に対する国民健康保険料減免の改正

恵那市税条例の一部改正

地方税法等の一部改正による森林環境税の導入などの改正

問：今回改正される森林環境税導入や電動キックボードの税率変更などの市民への周知方法は？

答： 市のウェブサイトや広報紙を活用して周知する。

恵那市介護保険条例の一部改正

新型コロナウイルス感染症の影響を受けた被保険者に対する介護保険料減免の改正

恵那市水道事業給水条例の一部改正

適格請求書等保存方式（インボイス制度）の導入による消費税算定の方式などの改正

恵那市火災予防条例の一部改正

消防法施行規則などの一部改正による急速充電設備の基準などの改正

 問：今回の改正の対象となる急速充電設備は市内にどれくらいあるのか？

 答：市内には8基の急速充電設備が設置されており、2基が対象となる。

予算関係2件 （補正予算）

令和5年度　補正予算

■恵那市一般会計（第2号）…4億3,051万円
『5月7~8日と6月2~3日にかけて降った大雨により被災した農地、農業用施設、林道、道路橋りょう、河川、観光施設(恵那峡公園散策路)の復旧を行う事業費が計上されている』

■恵那市一般会計（第3号）…9億4,826万4千円
『新型コロナワクチンの追加接種や住民税非課税世帯及び家計急変世帯への緊急支援給付金、多子世帯への経済的負担軽減を図る応援給付金、恵那文化センター舞台吊物設備改修、スマートスピーカー活用事業などが計上されている』

問：恵那文化センターの舞台吊物設備の点検周期は？

答：舞台吊物設備は、重量があり経年劣化による落下の危険性を早期に把握する必要があるため、大ホールと集会室それぞれ年6回の点検を実施している。

 その他…1件

 財産の取得

公共施設に設置されている自動体外式除細動器購入(AED)

更新AED72台、315,700円／台

問：これまでのAEDの使用状況と当初の購入単価は？

答：現在までに市民の方がAEDパットを身体に貼った事例は47件、除細動(電気ショック)を与えた事例が29件報告されている。AEDは平成18年度に市民向けに初めて導入し、1台40万円で購入している

議会提案…1件

森林環境譲与税の譲与基準の見直しを求める意見書

早急な森林整備を必要とする山間部の自治体に対して、より多くの配分されるよう譲与基準の見直しを要望

議会の視察など

新政会視察研修令和5年5月16日(火)~18日(木) 

5月に市議会の会派で兵庫県や中国地方で視察研修し、様々な取組みを勉強させていただきました。

 岡山県奈義町

 ■岡山県奈義町で少子化対策
『町全体での子育て』を視察。
合計特殊出生率(2.95)が全国トップクラスで奇跡の町として注目を集めている。（数値は令和元年度）
※合計特殊出生率（１人の女性が一生の間に産む子供の数）
恵那市　1.39
岐阜県　1.38
全国　　1.36

奈義町では、各種の子育て施策を平成16年から継続的に増やしながら実施し、合計特殊出生率は段階的に上昇。(Ｈ17：1.41➡Ｒ元年：2.95)
また、今年の2月には、岸田首相も奈義町を訪問している。

岡山県真庭市

岡山県真庭市で日本の農山村のモデルを目指す「里山資本主義」と企業版ふるさと納税（人材派遣）の仕組みを視察。山林が多い真庭市では林業事業体や従業員、製材所も多くあり、木質バイオマス発電をはじめ、鉄筋鉄骨に代わる新たな構造材ＣＬＴの製造、また生ゴミ等を資源化させる液肥化事業など多彩で循環性のある持続可能なまちづくりをし、SDGsの未来都市に選定されている。企業版ふるさと納税（人材派遣）の仕組みは全国で初めて活用し、令和3年4月から企業人材が観光振興政策の企画に従事している。

鳥取県美郷町

島根県美郷町で獣害対策「おおち山くじら物語」を契機とした個性ある地域づくりを視察 。人口減少対策として滞在人口 、活動人口の拡大に向け、産官学民が自発的に集い、お互いが刺激し合って地域活性化の革新に繋げていく「美郷バレー構想」など過疎化や高齢化社会に生きるヒントがあった 。

イノシシを「おおち山クジラ」と命名し、ブランド化。

兵庫県豊岡市

兵庫県豊岡市で移住定住と観光施策を視察。移住定住では、「飛んでるローカル豊岡 」と銘を打ち、合併前の1市5町のそれぞれの特徴を活かす地域づくりや地域おこし協力隊の活動などに取り組んでいる 。観光では、演劇のまちづくりに関する取り組みに寄与する県立の芸術文化観光専門職大学が2021 年4月に開校され、産学官が連携した先進的な取り組みをしている。

市消防操法大会令和5年6月11日(日) 

『第19回恵那市消防協会操法大会が雨天の中でしたが、クリスタルパーク恵那スケート場で開催され、上矢作分団が出場しました』

夜間での練習の成果を発揮し、足元が悪い中でしたが大健闘。

消防団は、消火活動のみならず、風水害等の多数動員を必要とする大規模災害時の救助活動や避難誘導など非常に重要な役割を担っています。

参考

令和5年第2回(3月)定例会で一般質問しました内容で、前回の紙面で載せることができなかった部分を報告します。

恵那市消防団員数の現状

恵那市消防団の条例定員：1,080名（令和5年4月に1,420名から減少の改正）
【内訳 】
基本団員780名（1,200名から減）
機能別団員300名（220名から増）

団員実員数（令和5年2月現在）

基本団員756名、機能別団員202名、合計958名

各分団の内訳（単位：人）

・令和4年度退団者数　36名
・令和5年度新入団 予定者　数11名
・令和5年度の基本消防団員数　731名(予定)

機能別団員はOB団員等で、 消防団長や所属する分団長の指下において、火災ではホース延長や交通整理、風水害では警戒や土のう積みなど、基本消防団員の後方支援を行っている。

※議案の詳細は、後日恵那市議会から発行される「議会だより」やホームページなどでご確認ください。

太田あつし後援会事務所
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