今年は暖冬傾向が寒の戻りもあり、桜の開花は平年並の予想となっているようですが、4月からは高温傾向ともいわれています。月刊誌「田舎暮らしの本」（宝島社）2月号の「住みたい田舎」ベストランキング調査で、恵那市が全国「人口3～5万人未満の市」総合部門で第１位に選ばれ、子育て部門とシニア部門でも1位にランクしたほか、人口規模の区分がない東海エリアでも総合部門等で第1位となっており、住みやすいまちとして高く評価されています。
今回の市政報告は、令和6年2月22日に招集され3月22日に閉会しました令和6年第1回定例会で、条例改正関係22件と予算関係で当初予算10件、補正予算8件、その他7件、人事案件1件、議会提案1件のすべてが承認、可決されました内容などを報告させていただきます。
令和6年 第1回 恵那市議会・定例会 2月22日～3月22日
条例関係 …制定1件、改正21件
恵那市手数料条例の一部改正…（2月22日可決）
政令等の一部改正により戸籍謄本等の広域交付と電子証明書提供用の識別符号の発行に係る手数料を加えるため改正
恵那市債権管理条例の制定
市の債権（国保・介護保険料、住宅料、保育料など）の管理に関し基本姿勢を明らかにし健全な財政運営を図るため制定
恵那市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正
市特別報酬等審議会の答申に基づき市議会議員の報酬の額を改める改正
恵那市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部改正
市特別報酬等審議会の答申に基づき市長と副市長、教育長の給与月額を改める改正
恵那市会計任用職員の報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部改正
地方自治法の一部改正に基づき新たに市会計年度任用職員に勤勉手当を支給するため改正
恵那市市長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例の一部改正
地方自治法の一部改正による条の移動(条ずれ)のため改正
恵那市基金条例の一部改正
子育て支援事業を拡充するために市公共施設整備基金の名称、目的変更や市家畜貸与基金の設置目的等の変更、新たに介護人材、保育教諭及び看護師への修学資金の貸付基金を創設するなどの改正
恵那市役所振興事務所等設置条例の一部改正
岩村振興事務所庁舎を現在の位置に合わせる改正
恵那市国民健康保険条例の一部改正
施行令の一部改正により支援金等賦課限度額と軽減判定基準額が引き上げられたため改正
恵那市こども発達センター条例の一部改正
児童福祉法の一部改正による項の移動(項ずれ)のため改正
恵那市病児保育所設置条例の一部改正
子育て世帯に対する経済的負担の支援として新たにひとり親世帯の病児保育使用料を加える改正
恵那市介護保険条例の一部改正
市第9期高齢者福祉計画・介護保険事業計画策定により令和6年度から令和8年度までの介護保険料を改める改正
恵那市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正
基準の一部改正により指定地域密着型サービス事業に関する基準を改める改正
恵那市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正
基準の一部改正により指定地域密着型介護予防サービス事業に関する基準を改める改正
恵那市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正
基準の一部改正により指定介護予防支援等の事業に関する基準を改める改正
恵那市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営等に関する基準を定める条例の一部改正
基準の一部改正により指定居宅介護支援事業に関する基準を改める改正
恵那市水道事業給水条例及び恵那市水道の布設工事監督者の配置及び資格並びに水道技術管理者の資格に関する条例の一部改正
法の一部改正により権限を厚生労働大臣から国土交通大臣等に移管することとなったため改正
恵那市消防関係手数料徴収条例の一部改正
政令等の一部改正により屋外タンク貯蔵等の設置の許可に係る手数料を改めるなどの改正
恵那市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正
運営に関する基準の一部改正による改正
恵那市学校設置条例の一部改正
令和5年度から開始した市内小中学校屋内運動場への冷暖房設備の設置により新たに使用料（1時間1,300円）を加える改正
恵那市税条例の一部改正
令和6年能登半島地震災害による雑損控除額等の特例を設けるなどの改正
議会提案 …1件
恵那市議会傍聴規則の一部改正
傍聴席に入ることができない者から精神に異常が認められる者を除く改正
予算関係 …18件（補正予算8、当初予算10）
令和5年度補正予算（専決処分）…2月14日専決
令和5年度恵那市一般会計（第8号）…1億8,099万円
『住民税均等割のみ課税世帯(1世帯当たり10万円、1,500世帯)と低所得の子育て世帯(18歳以下の児童1人当たり5万円、300世帯510人)への給付』
令和5年度補正予算…（3月12日可決）
令和5年度恵那市一般会計（第9号、10号）、国民健康保険事業特別会計(第4号)、介護保険事業特別会計(第4号)、後期高齢者医療特別会計（第4号）、下水道事業会計(第3号)、国民健康保険診療所事業会計(第4号)補正予算
…△4億9,066万8千円（減額）
『高齢者公共交通利用支援や原油価格・物価高騰等による医療機関等への支援、恵那峡スマートインターチェンジ事業化道路予備設計、市学校給食センター設備設置などの事業費追加と年度末の事業費精算による減額などが計上されている』
問：鳥獣害対策事業の補助金実績の内訳は？
答：猪、鹿、猿、カラスなど10種目で1,258頭捕獲、特にニホンジカが増えて608頭、猿も80捕獲できた。
令和6年度当初予算…総額512億4,310万円
令和6年度恵那市一般会計（298億円）、国民健康保険事業特別会計（51億8,220万円）、介護保険事業特別会計（63億3,900万円）、遠山財産区特別会計（30万円）、上財産区特別会計（90万円）、後期高齢者医療特別会計（9億1,710万円）、水道事業会計（27億8,480万円）、下水道事業会計（29億9,900万円）、病院事業会計（25億9,760万円）、国民健康保険診療所事業会計予算（6億2,220万円）
『歳入は景気の回復傾向による法人市民税や個人市民税が増加。歳出は重点施策の子育て支援事業の拡充と災害対策・小学校屋内運動場空調設備設置事業を実施するほか、地産地消による地域産業活性化や証明書のコンビニ交付サービス、市政20周年記念事業など、全体では物価高騰の影響などもあり、一般会計は前年度より31億2千万円増額の予算となっている』
問：空き家解消対策事業での空き家の状況は？
答：平成27～28年度調査で810件把握、以降の相談を合わせると1,000件程度と推測。
問：道路維持管理事業の要望修繕で、SNSの「え～なび、道路のあぶないところ」での通報件数と対応は？
答：令和5年度58件で（要望全体571件）全て対応済み。SNS通報は損傷把握が分かりやすく初動対応の判断迅速化につながるため、活用の周知を図りたい。
問：水道事業の災害時に必要な重要給水施設（医療機関、避難所等）配水管工事の整備済み割合は？
答：令和5年度に管路延長約2.1㎞整備し耐震化率51.1％で、令和6年度末には管路延長約2.3㎞計画で耐震化率54.2％の予定。
その他 …7件
契約の締結（2件）
- 防災行政無線設備（同報系）の部分更新工事
契約金額：199,100千円
契約の相手方：中央電子光学株式会社東濃支店（大井町） - 河鹿橋補修・補強（2期）工事
契約金額：254,100千円
契約の相手方：セントラル建設株式会社（大井町）
財産の処分、取得
- 市有財産（山林60,775㎡）の売却事業
契約金額：22,563千円
契約の相手方：株式会社オザキ（岩村町） - 市道道路用地(18,571㎡)の購入
…恵那西工業団地開発事業で整備した市道
契約金額：224,105,326円
契約の相手方：恵那市土地開発公社
調停を成立させること
福祉医療費（身体障害者）支給返還についての調停
市道路線の廃止、認定
豊田市と恵那市が各々の行政界を越えて市道認定していた路線を廃止し、新たに行政界(橋中央)までを市道認定とするもの(※橋修繕は両市で負担)
廃止路線
- 上矢作町83号線
（上矢作町小田子字大平下～豊田市押山町日向）…旧国界橋 - 串原40号線
（串原字川ケ渡～豊田市時瀬町日影）…奥矢作橋
認定路線
- 上矢作町95号線（上矢作町小田子字中屋）…河上瀬橋
- 上矢作町96号線（上矢作町小田子字大平下）…旧国界橋
- 串原52号線（串原字川ケ渡）…奥矢作橋
人事関係 …1件
人権擁護委員の候補者の推薦…（2月22日承認）
杉本 純一氏(東野)
任期：令和6年7月1日～令和9年6月30日（3年間）
その他の活動 （主なもの）
1/30委員会管内視察
3/13市道竣工・橋開通式
3月上矢作中学校、小学校卒業式、こども園卒園式
要望活動による修繕箇所（一部）
生活基盤である道路などの公共施設は、経年劣化や老朽化による損傷などがあり、地域から随時修繕や改良要望も提出され、上矢作地域自治区と上矢作町自治連合会による要望活動もあり、県や市では限られた予算の中で修繕を実施していただいております。令和5年度も新木の実トンネル岩村側の支障木伐採などの要望した箇所も実施していただきました。
恵那市では、公式アプリ「え～なび」の投稿「道路のあぶないところ」でも道路の損傷（舗装の穴や段差、側溝蓋の破損等）を写真と位置情報と共に投稿することもできます。
（＊市公式アプリえ～なびは、広報えなで紹介されています）
※議案の詳細は、後日恵那市議会から発行される「議会だより」やホームページなどでご確認ください。
【太田あつし後援会事務所】
〒509-7513 恵那市上矢作町小田子718-1-1-2
TEL / FAX：0573-48-3513
E-mail：hogase.atsushi@gmail.com
HP：https://atsushi-ota.com/